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财政给药企倒贴钱为啥

2019.06.14 来源: 浏览:0次
□本报记者 何 君□

  中标药企为医疗机构配送药品是最基本的义务,而青海省海北藏族自治州财政却每年拿出45万元专项经费,给全州40家配送药企“倒贴”车辆运输费用,这到底是为了什么?

  运输成本过高带来困惑

  祁连县距离省会西宁市270公里,全县人口5.1万人,有7家乡镇卫生院和45个村卫生室。该县卫生计生局局长努义才郎说,乡镇卫生院和村卫生室每月15日网报用药计划,由中标药企配送所需药品,但距离远、配送量少等造成的成本过高问题随之凸显。

  据了解,最远的乡卫生院距离祁连县县城240公里,哪怕是几十元的药品,配送企业也得按月配送,急用药品从省城送到最远的卫生院,运输成本几千元,而且道路时有不畅。

  运输成本过高的问题在海北州其他4个县也普遍存在,基层医疗卫生机构的普通用药量并不是很大,但药企必须按时配送。

  努义才郎说,药品招标价格里包括运输成本,但运输成本过高的实际情况,导致了药品配送不及时,有的药企迫于配送成本过高的压力,退出了市场,最终造成群众用不上药。

  政府贴钱百姓受益

  针对运输成本过高等问题,海北州从2013年开始,每年财政专项支出45万元,对全州4个县的40家配送药企进行运输补贴,此举使配送不及时等问题得到了彻底解决。

  祁连县是第一批医改试点县,从2009年起,该县各级医疗机构就实行了药品零差率销售,仅2014年,县财政对各级医疗机构零差率销售的补助就达到120万元。州财政划拨10万元专项资金后,县里根据运输距离和地区,划分了4个等级给予药企补贴,并把村卫生室的配送任务交给乡卫生院,减轻了药企负担。

  努义才郎说,按照青海省药品招采的相关规定,如果药企不及时配送达到3次以上者,要列入黑名单并取消配送资格,实行财政补助后,药企的积极性非常高,配送率也大大提高。

  建立利益互补长效机制

  海北州政府秘书长刘芝有说,减轻群众用药负担,不能仅靠实行药品零差率销售,更重要的是建立一种价格稳定和药品充足的长效机制,而这个机制的建立和药企的配送密不可分。如果长期亏损,药企就会在配送时间和品种上做文章,甚至被迫退出市场,造成恶性循环。海北州政府掏钱给药企补助,不仅是为了解决药企的运输负担,关键是体现了政府人性化的管理,是利益互补长期稳定发展的政策体现。

  一位药企的负责人说,青海省普遍存在配送运输成本过高问题,但这是招标时药企所规避的风险之一,也就是中标价格内的成本预算,不是谁的责任问题,而是市场运行竞争所致。海北州的财政补贴使药物配送机制更加合理,既让药企受益也让群众受益,解决了用药难配送难等一系列问题。


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